ПРОФБЛОГ не только для бухгалтера


Разные полезности о бухучете и налогах

🔍

 ::БЛОГ:: — искусственная просрочка сдачи бухгалтерского отчета в 1 день

Наверное, одной из самых больших глупостей, которая существует в действующем законодательстве о налогах и сборах, равно как и законодательстве о бухучете и прочих нормативных документах, является установление сроков сдачи, предоставления, уплаты и т.п. в днях. Все мы сталкивались с формулировками типа «в течении 90 календарных дней», которые явно говорят нам, что мы должны сесть, взять календарь в руки и отсчитать эти дни от определенной даты. Такие неявные формулировки сроков видятся мне ни чем иным, как возможностью, очередным способом придраться к хозяйствующему субъекту, тыкнуть ему в нос штрафом за несоблюдение срока сдачи отчета, обвинить в незнании законодательства и т.п. Именно поэтому вряд ли мы когда-либо дождемся конкретных и точных формулировок, в которых будет стоят точная дата месяца и точное наименование месяца, до которого мы должны исполнить свои обязанности перед контролирующими органами. Вряд ли законодательная власть упустит свою возможность получить весомую добавку доходной части бюджета в виде штрафов за подобного рода просрочки. Вот о такой вероятной просрочке я бы и хотел сейчас немного поговорить. Речь идет о сдаче бухгалтерского отчета за 2011 год, а конкретно — о его сроках.

Как-то сложилось в практике учета, что по умолчанию все бухгалтера считают крайним сроком сдачи годовой бухгалтерской отчетности последний день месяца марта — то есть 31 число. Скажу более — многие так сдавали, так и продолжают сдавать  бухгалтерскую отчетность — в рамках указанных сроков. И нареканий со стороны ИФНС по срокам также никогда не возникало — так сложилась практика, закрепленная уже не одним годом и с которой я лично знаком не по наслышке.

Но вот как раз в этом сроке предоставления годового бухгалтерского отчета кроется ловушка, ловко подставленная законодательством. Если обратиться к 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в частности, к пункту 2 статьи 15, то мы увидим пресловутую формулировку, говорящую нам о том, что годовая отчетность предоставляется, цитирую

в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации

Ловушка здесь заключается в том, что 2012 год — год високосный, и за счет того, что в феврале месяце 29 дней, а не 28 как обычно, срок сдачи бухгалтерской отчетности сдвигается на 1 один день — то есть на 30 марта. Понимаете, да? Раз в несколько лет бухгалтер должен помнить о том, что крайний срок сдачи годового бухгалтерского отчета сдвигается на один день в сторону уменьшения.

Естественно, многие попадаются на эту удочку, сдавая отчетность в последний день марта вне зависимости от года. Сдавали, как говорится, и проблем не знали — ведь по сути своей такая просрочка сдачи отчета никак не может рассматриваться как грубое нарушение законодательства и любому здравомыслящему человеку понятно, что умышленности в этом нарушении никакой нет, вреда и последствий для контролирующих органов также не содержится. К сожалению, здравомыслие и установка на сбор максимального количества денег любым способом идут разными путями — и в этом году многие хозсубъекты получили штраф от налоговой инспекции, связанный как раз с нарушением срока сдачи бухгалтерской отчетности на этот один украденный високосным годом календарный день.

Конечно, если судить по норме закона — то все верно. Нарушил закон — будь добр оплатить штраф, пусть даже идущий в разрез с логикой и являющийся, давайте говорить прямо, придиркой со стороны ИФНС. Но давайте посмотрим на вопрос с другой стороны, а именно — со стороны законодательства РФ, со стороны того самого документа, предприсания которого мы обязаны исполнять. Возможно сейчас я выскажу непопулярную точку зрения, более того, точку зрения дискуссионную — но именно в таком свете видится мне закон. К слову сказать, моей позиции придерживаются, как показало изучение вопроса, и судебные инстанции. Но об этом ниже.

Итак, я уже в своем блоге отмечал, что только в нашей стране законы можно трактовать  по-разному. Процесс генерации законодательных актов имеет в РФ очень творческое начало — в силу чего можно одно и то же положение законодательного акта читать по-разному, зачастую — диаметрально противоположно, смотря с какой стороны вы находитесь. Давайте прочитаем, о чем на говорит Закон «О бухгалтерском учете», а именно уже приведенная выше цитата о сроке сдачи годового отчета:

в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации

Смотрим внимательно на фразу «90 дней». Возникает вполне себе правомерный вопрос — а каких дней? Календарных или рабочих? Вот именно в этой формулировке Федерального Закона можно дни принять за рабочие, потому что прямо обратное в законе не указано. Позиция, конечно, слабая, но давайте примем эту позицию в расчет как аргумент номер один в защиту интересов налогоплательщика.

Аргумент номер два заключается в следующем. В пункте 1 статьи 15 Закона «О бухгалтерском учете» не указана прямая обязанность в предоставлении бухгалтерской отчетности налоговому органу. Цитирую этот пункт

Все организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации. Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом.
Другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством Российской Федерации

Итак, обязаны мы предоставлять в рамках закона «О бухгалтерском учете» отчет учредителям и органам статистики, если упростить смысл цитаты. И только во втором абзаце закон нам прямо говорит, что мы также обязаны предоставить отчетность другим органам исполнительной власти в соответствии, подчеркиваю, с законодательством РФ. В рамках этого законодательства РФ все взаимоотношения налогоплательщика с налоговым органом регулируются Налоговым Кодексом РФ. Этим же Налоговым Кодексом статьей 23 устанавливается обязанность в сдаче бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями ФЗ «О бухгалтерском учете». Повторюсь, закон о бухучете прямо не требует предоставления бухгалтерской отчетности в налоговые органы, отсылая нас к Налоговому Кодексу. Но здесь принципиально важен следующий момент — обязанность сдачи отчета прописана в НК РФ, следовательно все взаимоотношения с ИФНС в вопросах сдачи бухгалтерской отчетности так же лежат в плоскости НК РФ, и штрафовать налоговая за несвоевременный отчет будет также по Налоговому Кодексу РФ.

В Налоговом Кодексе черным по-русски прописано следующее:

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем

Данная норма содержится в пункте 6 статьи 6.1 НК РФ. Таким образом, Налоговый Кодекс, по требованиям которого мы предоставляем в ИФНС бухгалтерскую отчетность, говорит нам о том, что дни то считаются рабочими, если иное прямо не указано в законе. Соответственно, можно сделать вывод о том, что раз в законе «О бухучете» нет прямого указания на то, что в расчет берутся дни календарные, а взаимоотношения с ИФНС мы строим в рамках Налогового Кодекса, то мы вправе указанные дни считать рабочими.

Третьим аргументом в пользу налогоплательщика я бы назвал пункт 7 статьи 3 Налогового Кодекса РФ:

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов)

Каким образом применить это положение к нашей ситуации? Все достаточно просто — обязательство предоставлять бухгалтерскую отчетность в ИФНС установлена Налоговым Кодексом РФ, то есть вполне себе актом законодательства о налогах и сборах. Даже если первые два аргумента оставляют противоречия и являются спорными в взаимоотношениях налогоплательщика и ИФНС, то данный пункт закона просто требует решить противоречия и неясности в пользу налогоплательщика. И вот как ни крути, при искусственной просрочке в 1 день из-за високосного года при наличии трех этих аргументов решение должно трактоваться в пользу налогоплательщика. И не только по логике вещей, но и по букве закона. Конечно же, если ИФНС вышеуказанные три аргумента не убедят, можно прибегнуть к аргументу четвертому — судебной практике по рассматриваемому закону.

Краткий обзор существующей судебной практики говорит о том, что высказанной мною позиции придерживается минимум два федеральных арбитражных суда — по Северо-Западному округу (от 03.11.2011 по делу № А56-7885/2011) и по Центральному округу (от 29.02.2012 по делу № А68-4627/11). Естественно, право в нашем государстве не прецедентное, но и судебная практика показывает, что суды редко выносят решения по одинаковым ситуациям, отличающиеся от подобных решений своих коллег. Конечно же, лишний раз идти  на рожон с инспекцией и умышленно сдавать отчетность в рабочих днях все-таки не стоит. Указанные аргументы я привел, скорее, для ситуации, когда за 1 день налоговая имеет наглость штрафовать налогоплательщика, в принципе честно исполнившего свои обязательства. Повторюсь напоследок, что штрафовать то они скорее всего будут за нарушение норм Налогового Кодекса, а не норм ФЗ «О бухгалтерском учете», что еще раз подтверждает нам прописную истину о том, что все взаимоотношения с налоговой строятся на базе Налогового Кодекса РФ и ответ на возникшие претензии нужно искать именно в нем.

There are sundry well-thought-of online pharmacies. However others aren’t licensed in the United States. You can buy medicament to treat chronic treatment of the signs of rheumatoid arthritis or muscle rigidity. Few medicines are used to treat erectile malfunction. If you are considering purchase viagra in Canada, you perhaps want to study about cost of viagra. Nowadays many families search for the exact keyword ‘what does viagra cost‘ on Google. The much substantial aspect you must look for is undefined. Generally, both men and women are afflicted by sexual problems. Having erectile malfunction can be a real challenge. Finally most side effects vary from human to man. Your health care vocational may at times change your dose to be aware you get the best results.



Оставить комментарий